¿Cómo ver la viabilidad social de proyectos de inversión minera?
NOTAS SOBRE LA VIABILIDAD INTEGRAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN MINERA EN EL COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
El pasado 20 de agosto participé como expositor central en el Martes de la Ingeniería Minera en el Colegio de Ingenieros del Perú, Consejo Departamental de Lima, evento organizado por el Capítulo de Ingeniería de Minas. Aquí comparto un resumen de lo que expuse.
Los conflictos sociales han retrasado o trabado la ejecución de proyectos mineros. Existen demandas sobre agua y contaminación ambiental, recibir beneficios económicos y ser escuchados. Las causas de la conflictividad social tienen una dimensión racional y una emocional. La dimensión racional está vinculada a la desconfianza histórica¸ falta de información creíble para todos, intereses y prioridades polarizadas, falta de espacios y capacidades para el diálogo, y muchos actores sin representación clara; pero, cuando se anuncia un proyecto minero, desde una dimensión emocional, algunos se hacen estas preguntas: ¿Los abusos del pasado continuarán? ¿Puedo creer en lo que me dicen? ¿Entienden realmente mis preocupaciones y necesidades? ¿Respetarán mis derechos? ¿Tendré voz en la toma de decisiones?
El problema es que no se están escuchando ni abordando las preocupaciones y aspiraciones que motivan los conflictos sociales; además, la manera como se abordan los conflictos sociales no es la mejor. El enfoque posicional basado en demandas y contrademandas, el enfoque principalmente legalista en el que uno tiene la razón y el otro está equivocado, uno tiene el derecho y el otro no, el enfoque ganador-perdedor, así como el enfoque transaccional de “echar dinero al problema” o acceder a una “wish list”, no construye relaciones de confianza de largo plazo, al contrario, genera relaciones de dependencia, control y cumplimiento.
Nuestro comportamiento es resultado de nuestro pensamiento, para destrabar proyectos de inversión, primero debemos cambiar nuestros paradigmas - si al otro lo veo como el enemigo y lo demonizo mi propósito apuntará a vencerlo, pero si al otro lo veo como un posible aliado estratégico para resolver problemas y abordar preocupaciones de manera conjunta, lado a lado, será más probable que busquemos beneficios mutuos y generemos valor compartido. Generar valor compartido, no solo es posible, sino que es fundamental para que los proyectos de inversión se implementen. Para tener viabilidad integral de proyectos, primero, debemos cambiar nuestros paradigmas y la cultura organizacional hacia una cultura de participación en la construcción de soluciones conjuntas que generen beneficios mutuos enfocándonos en las prioridades de las partes y construyendo relaciones de confianza en base al trato y el respeto mutuo.
Una forma de empezar a generar confianza es trabajando juntos - empresa y comunidad - para producir información creíble y confiable para todos con las partes, un Proceso de Búsqueda Conjunta de Información logra este resultado. Cuando las partes tienen información pueden tomar decisiones informadas, inteligentes y sostenibles en un proceso inclusivo y participativo como el Proceso de Construcción de Consenso que logra acuerdos legítimos por la manera como es estructurado y facilitado con un enfoque beneficios mutuos permitiendo una deliberación transparente en el que las partes puedan integrar intereses y hacer intercambios de valor para que todos estén mejor de lo que estaban antes de la llegada del proyecto minero.
¿CÓMO VER LA VIABILIDAD SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN?
Podemos concluir que las empresas mineras pueden pasar de ver la viabilidad social de proyectos mineros - así como el involucramiento social y la negociación de acuerdos que esta implica - como la ejecución de un objetivo preciso y especifico hacia ver la viabilidad social como una oportunidad de aprendizaje continuo y desarrollo conjunto (empresa-comunidad). Las empresas podrían trabajar en el fortalecimiento de capacidades organizacionales de negociación e involucramiento multiactor, lograr alineamiento interno y reforzar buenas prácticas de viabilidad social. No es una cuestión de definir si se debe hacer o no, es una cuestión de cuando hacerlo.